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人社部:进入股市只是养老基金投资的选择之一 适时推出延迟退休政策

2019/8/14 4:45:09

人社部:进入股市只是养老基金投资的选择之一 适时推出延迟退休政策

国务院新闻办公室3月1日上午举行新闻发布会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧介绍就业和社会保障有关情况,并答记者问。

 

进入股市只是养老基金投资的一种选择

人力资源和社会保障部副部长游钧今日指出,养老基金投资运营的实施并不意味着入市,进入股市只是养老基金投资的一种选择,并且由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。我们将多措并举,来确保基金的安全和收益。

资料图:老人在社区居家养老站娱乐、锻炼身体。

王东明 摄

  

记者:“去年国家正式启动了基本养老保险基金的投资运营工作,今年入市的资金规模有多大?如何保障养老金的收益和安全?”

游钧介绍,2015年国务院颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》。按照国务院的要求,我们会同财政部、社保基金理事会组成工作小组,共同推进这项工作。2016年底,我们正式启动了养老保险基金的投资运营实施工作。首批与社保基金理事会签约的有七个省,资金规模达到了3600亿,资金划拨也在陆续到位中。同时,我们也评选出养老基金的投资管理机构,包括四家托管行和二十一家投资管理机构。相关配套政策,比如说信息披露、绩效考核等政策制度也在制定中,将陆续出台。

游钧指出,养老基金的投资实施是个逐步过程,是由各地根据当地经济社会发展的情况、基金结余状况和结构状况,做好基金中长期测算工作,制定委托计划。所以,具体到启动实施,各地并不是一个时间点整齐划一地来实施的。这里要说明的是,养老基金投资运营的实施并不意味着入市,进入股市只是养老基金投资的一种选择,并且由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。

游钧强调,养老基金是老百姓的养命钱,所以最主要考虑的还是基金的安全。我们在启动这个制度时,就将内部控制、风险准备金等各项控制保证基金安全的制度都建立起来了。我们要加大风险管控,同时也要确保基金收益,所以要给予政策支持,提高养老基金的投资收益。总之,我们将多措并举,来确保基金的安全和收益。

 


适时推出延迟退休政策

尹蔚民表示,延迟退休年龄政策社会各界高度关注,几乎每一次新闻发布会都会向我提出问题。


尹蔚民说,延迟退休年龄政策是重大的经济社会政策,涉及到每一个人的切身利益。这项政策,对于应对人口老龄化大背景下,人力资源有效的开发利用、养老保险可持续发展,都有着非常重要的作用。但由于这项政策直接涉及到每个人的切身利益,所以在制定过程中需要非常稳慎地把握。


尹蔚民说,当前,我们国家就业形势依然严峻复杂,就业压力也非常大,特别是这几年化解过剩产能、职工分流安置压力非常大,在这样的背景下,我们在制定政策时候要更加稳慎,我们也多次向社会释放这样的信息,各界讨论非常热烈,社会各界也提出了一些很好的意见和建议。


尹蔚民表示,我们将继续深入认真研究这项政策,结合国家实际情况——一个是劳动力总量的变化情况,一个是就业的状况,还有我们社会保障基金长期可持续发展的情况——继续深入研究,适时推出这项政策。

 


去年城镇新增就业1314万人 超额完成任务

人力资源和社会保障部部长尹蔚民今日表示,全年城镇新增就业1314万人,超额完成了1000万人的目标任务。年末,城镇登记失业率为4.02%,低于4.5%的年度控制目标。

尹蔚民称,人社部把就业工作作为第一位的任务,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,不断丰富完善促进就业创业的政策措施,保持了就业局势的总体稳定。

资料图:昆明市南坝人力资源市场内人头攒动,求职者络绎不绝。

中新社记者 刘冉阳 摄

  

全年城镇新增就业1314万人,超额完成了1000万人的目标任务。年末,城镇登记失业率为4.02%,低于4.5%的年度控制目标。重点群体就业平稳推进,创业带动就业成效明显,公共就业服务体系进一步健全。近年来,在经济增速放缓的情况下,每年城镇新增就业均超过了1300万人,主要就业目标处于合理区间,成为经济社会发展的一大亮点。

尹蔚民指出,以更加公平、更可持续为目标,深入推进社会保障制度改革,覆盖城乡社会保障体系建设取得了积极进展。全面实施机关事业单位养老保险制度,同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金待遇,认真落实全国卫生与健康大会的精神,推进“三医联动”,探索深化医保支付方式改革,发挥医保在深化医药卫生体制改革中的基础性作用。

尹蔚民提出,积极地推进城乡居民基本医疗保险制度的整合,跨省异地就医直接结算工作取得了积极进展。2015年、2016年连续调整养老、失业、工伤、生育保险的费率,有效降低了企业成本。近期,又进一步降低了失业保险费率。加快实施了全面参保计划,社会保险覆盖范围持续扩大,参保人数保持了平稳增长,基金收支保持了基本平衡。启动了基本养老保险基金投资工作,推广社会保障卡的发行和应用,持卡人数达到了9.72亿人。

 


今年就业形势仍复杂 就业任务仍繁重

人力资源和社会保障部部长尹蔚民今日详解了经济下行压力加大背景下取得就业成绩的几个因素。他同时指出,今年的就业形势仍然复杂,就业任务仍然繁重。有两个突出的特点,一是总量压力仍然巨大,二是结构性矛盾也更加突出。

资料图:江西省新余市渝水区人力资源市场,挤满了前来应聘的求职者。

周亮 摄

 

记者:2016年城镇新增就业1314万人,已连续四年超过1300万人。近年来,在经济下行压力加大的背景下,请问这一成绩是如何实现的?另外对于2017年就业形势怎么看?将采取哪些促进就业的政策?

尹蔚民表示,就业是最大的民生,也是经济发展的重要支撑。近年来,在经济下行压力加大、产业结构调整不断深化的情况下,就业局势保持了总体稳定。城镇新增就业连续四年超过1300人,城镇登记失业率、调查失业率都保持在比较低的水平。

尹蔚民指出,取得这样的成绩实属不易,具体来讲,有这几个重要因素:第一,经济持续发展,是稳定和扩大就业的重要基础。虽然中国经济增速这几年在下降,但是仍然保持在合理区间,而且在全世界也是名列前茅。去年GDP增速是6.7%,经济总量超过74万亿。由于经济这个蛋糕做大了,所以就业的容量相应就扩大了。而且现在经济基数大了,增长一个百分点所对应的拉动就业的能力也比过去更加强了。

“十一五”期间GDP增长一个点平均拉动就业100万人;“十二五”期间GDP增长一个点,平均拉动就业170万人;去年GDP增长一个点,拉动就业超过了190万人。尹蔚民称,经济发展是稳定和扩大就业的重要前提。

第二,经济结构在调整,在优化。不同的经济结构对就业的带动能力、拉动能力是不同的,特别是第三产业对就业的拉动能力,平均要高出第二产业20%。去年第三产业占GDP的比重达到了51.6%,高出第二产业11.8个百分点。所以,经济结构优化,对于就业的拉动能力明显增强。

第三,改革持续释放红利。本届政府成立以来,持续转变政府职能,推进“放管服”改革,推进商事制度改革,推进以“营改增”为重点的税收制度改革,同时大力倡导大众创业、万众创新。新的技术、新的业态、新的动能在不断增加,就业形态也是多元化,创业带动就业的倍增效应也不断显现。

第四,积极的就业政策不断完善,公共就业服务体系也不断完善。

综上所述,这些因素支撑了就业的发展,保持了就业局势的总体稳定。

尹蔚民强调,当然,今年的就业形势仍然复杂,就业任务仍然繁重。有两个突出的特点,一是总量压力仍然巨大,二是结构性矛盾也更加突出。

 


鼓励支持高校毕业生到基层和中西部地区

人力资源和社会保障部部长今日表示,要引导、鼓励、支持高校毕业生到基层去,到中西部地区去,到中小企业去,畅通高校毕业生就业渠道,完善就业服务保障机制。

资料图:2016年12月15日,昆明

云南省2017届民办高校综合类毕业生双向招聘会在云南师范大学商学院举办。

中新社记者 任东 摄

  

记者:“今年据说有795万应届高校毕业生,创历史新高。我想问目前高校毕业生就业情况如何?我们又将采取哪些措施来促进大学生就业?”

尹蔚民介绍,从这几年的情况来看,高校毕业生7月1日的初次就业率都稳定在70%以上,年底总体就业率都保持在90%以上。今年高校毕业生的人数达到了795万,比去年增加了30万人。高校毕业生就业的任务更加艰巨、繁重。我们要继续把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首位,采取综合性措施,精准发力,促进高校毕业生就业。

尹蔚民指出,主要是两方面的措施:一是抓各项就业政策的落实。最重要的还是要引导、鼓励、支持高校毕业生到基层去,到中西部地区去,到中小企业去,畅通高校毕业生就业渠道,完善就业服务保障机制。同时,我们还会针对新情况、新问题,不断地完善相关政策措施,创造更多的适合高校毕业生就业的岗位,让高校毕业生在自己的工作岗位上能够实现自己的人生价值。

二是要开展系列的针对高校毕业生的服务活动。我们要继续实施高校毕业生就业创业促进计划,在高校毕业生的能力提升、供求匹配、职业保障、权益保障等方面采取更加有力的措施。同时,会针对离校还未就业的高校毕业生采取实名制服务,对就业困难的高校毕业生,采取一对一的服务。通过这些措施,力争使每一个有就业意愿的高校毕业生都能够实现就业。

(本文综合自中国新闻网 编辑邮箱:shguancha@sina.com 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯)